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黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。青海是三江之源、“中華水塔”，在保護(hù)黃河中肩負(fù)著重大政治責(zé)任和光榮歷史使命。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面融入和服務(wù)好黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)省委省政府關(guān)于打造生態(tài)文明高地的決策部署落實(shí)落細(xì)，日前，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳印發(fā)《重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資省級(jí)資金管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)資金管理辦法）。據(jù)了解，我省是沿黃九省區(qū)率先出臺(tái)黃河專項(xiàng)省級(jí)資金管理辦法的省份。
省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳聚焦聚力落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，以深入開(kāi)展主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持從政治上看、從政治上辦，帶著問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，用破解難題的實(shí)招、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)工作的成果。經(jīng)過(guò)實(shí)際摸底調(diào)查、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)討論研究、多輪修改完善，形成了操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的管理辦法。省級(jí)資金管理辦法共五章26條，對(duì)各級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門以及項(xiàng)目實(shí)施單位，在資金使用、管理、分配、監(jiān)督、檢查等方面的權(quán)利責(zé)任進(jìn)行了明確。第一章為總則，共5條，明確了制定背景、依據(jù)、適用范圍和資金分配、使用、管理的原則，并對(duì)資金的管理職責(zé)進(jìn)行劃分；第二章為省級(jí)資金的使用與管理，共6條，明確了資金的安排和下達(dá)程序；第三章為省級(jí)資金分配，共7條，為辦法的核心內(nèi)容，主要是設(shè)置因素分配法計(jì)算公式，明確項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度和工程質(zhì)量等獎(jiǎng)罰系數(shù)，完善“提質(zhì)量、抓進(jìn)度”的激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立“獎(jiǎng)快、罰慢”導(dǎo)向；第四章為監(jiān)督檢查與績(jī)效管理，共6條，明確了監(jiān)管評(píng)價(jià)內(nèi)容；第五章為附責(zé)，明確了辦法解釋權(quán)和試行時(shí)間。
省級(jí)資金管理辦法的出臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)了地方訴求和關(guān)切，有效解決了項(xiàng)目所在地自籌壓力大的問(wèn)題，為黃河專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施提供了真金白銀的硬支撐。同時(shí)，建立因素法分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金規(guī)范化、科學(xué)化使用管理，為推進(jìn)黃河專項(xiàng)項(xiàng)目順利實(shí)施、加快黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。下一步，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳將會(huì)同沿黃市州，認(rèn)真按照省委省政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，把工作精力凝聚到謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、補(bǔ)短板、促發(fā)展上來(lái)，以“敬業(yè)、精業(yè)”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)把黃河專項(xiàng)省級(jí)資金管理辦法落實(shí)落細(xì)，不斷提升資金使用效益，全力推動(dòng)黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為加快“六個(gè)現(xiàn)代化新青海”建設(shè)、努力把青藏高原打造成為生態(tài)文明高地積蓄勢(shì)能、貢獻(xiàn)力量。
編輯：李俊平