棲霞市財政實力較弱，城區排水基礎設施歷史欠賬多，建成區雨污管網配套區域面積為9.82平方公里，地下管網嚴重老化，雨污混流現象突出。2021年以來，棲霞市牢牢把握“生態功能涵養區、永續水源地”功能定位，以推進“城市更新”為契機，按照“標本兼治、重點突破、逐步深入、整體推進”工作思路，全面完成建成區雨污合流管網清零工作任務。
截至2022年底，共消除市政合流管網15.98公里，新建市政雨污水管網62.6公里；改造完成87個合流制建筑小區；城區無黑臭水體，保持動態清零；新建占地面積70畝的高標準污水處理廠及配套管網工程預計2023年建成投入使用。“兩個清零、一個提標”工作取得了階段性成效。其中在雨污合流管網清零方面的具體做法如下：
一、成立指揮部專班，多部門合力推進。由市領導牽頭統籌推進，多次召開黨政領導班子、部門負責人和行業專家參與的專題工作會議，研究部署、反復審定設計方案，拿出時間表和路線圖。
以“城市更新”為契機，成立“城市更新指揮部”工作專班，由分管副市長任指揮長，綜合執法、住建、屬地街道等單位主要負責人為成員，抽調骨干人員集中辦公，形成工作合力，迅速組織實施。
二、多方協調籌集，落實資金保障。基于三年疫情等因素影響，財政壓力較大的現實條件，棲霞市委、市政府積極協調爭取、多方籌措建設資金，通過地方政府專項債券、上級獎補、財政自籌等，多模式、多渠道籌集資金，有效彌補項目投資額較大、財政資金不足的困難。破解建設資金難題，確保工程順利推進。
三、列入重點工程，引入央企設計、施工。老城區道路及管網改造提升工程一、二期列為2021年、2022年市級重點工程，并納入煙臺市城建重點項目實施庫。
采用設計施工工程總承包（EPC）模式，通過公開招投標，引入中國市政工程西北設計院（綜甲類）、中建八局（特級）、中鐵上海工程局（特級）等經驗足、實力強、口碑好的行業頭部設計單位和央企參與設計、施工。全程采取標準化施工規范，隨時完善和優化設計，改進施工方案。嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體責任，確保工程質量。
高起點規劃城區雨污分流制排水系統。通過科學合理的雨污分流制排水系統，著力實現“雨水進河、污水入廠”。
一是以較高標準設計排水系統，充分利用棲霞市現狀“東高西底”的丘陵地形，采用重力流管道，減少對雨水、污水的提升；二是通過對白洋河、汶水河、棗行河等城區6條河道污水管網遷改施工，完成對整個城區沿河雨水口和污水截污納管的徹底改造。三是在對市政排水主管網施工的同時，同步完成道路兩側產權單位污水精細化收集工作，徹底解決城區污水管網錯接、漏接、混接問題，進一步提高雨污分流質量。
四、做好精細化收集，徹底解決雨污混流問題。
借助老城區“城市更新”道路提升改造機會，重新優化設計道路排水系統。根據新的道路板塊設計，沿道路兩側機動車道下方敷設雨水管線，沿道路中線下方敷設污水管線。地塊、路面雨污水經收集后，最終達到“雨水入河，污水進廠”。
針對老城區道路沿線用戶排水管網存在大量私接、混接、錯接現象，缺少圖紙資料，又因處于地下，設計地勘階段無法探查清楚。
采取解決措施：根據沿線排水用戶、商鋪具體情況，每30-50米合理布置用戶分支管及預留檢查井。在實際明挖施工過程中，人行道附近經開挖后，兩側各種接入情況直觀顯現，由施工人員現場甄別兩側商戶、單位、建筑小區雨、污水管道，分別接入雨污水分支管，經檢查井納入排水主干管。同時為方便后期用戶接入雨污檢查井，預留部分用戶分支管做加密處理，方便后期接入。確保應接盡接，污水100%收集進入市政主管網。
五、加大成本投入，采用高規格的新型專利管材。
棲霞市老城區原雨、污水管道歷年來使用多種材質，包括鋼筋砼管、陶管、PVC塑料管、HDPE波紋管等，抗壓性、抗污性不足，兼以年久老化，容易出現破損滲漏等問題。
此次改建和新建雨水主管道，根據超前設計標準，相應增大管徑，雨水管道最大規格為DN1000毫米，污水主管道采用管徑規格DN400~DN600的改性高密度聚乙烯六棱結構壁管（HDPE-IW）和DN600~DN800球磨鑄鐵管，其中HDPE-IW管材在抗壓性、剛柔性、耐腐蝕、安裝方便性等方面均有明顯優勢。
六、堅持“建管并重”，鞏固提升，確保改造成效
城市市政排水管網設施“三分建，七分養”。棲霞市將遵循省、市兩級“兩個清零、一個提標”驗收專家組的意見、建議，認真學習借鑒兄弟區市的先進經驗，以更高站位、下更大力度，進一步做好雨污分流改造清零的各項后續完善工作：
（一）加強日常養護管理，由市政養護中心、污水處理廠等單位根據各自工作職責，建章立制，組織專業養管隊伍，分區域、路段、河道實行網格化、精細化養護管理。與綜合執法、房管、環保等職能部門形成聯動機制，協力保持好“兩個清零、一個提標”工作成效，更好的完成黃河流域生態保護和高質量發展的任務目標。
（二）進一步全面排查城區內雨污水管網錯接混接問題的遺漏點位，及時、徹底整改。
（三）及時更換補齊缺失、損壞的防墜網和檢查井蓋等設施，及時清理雨污水檢查井內建筑垃圾。全面排查城區雨污水井蓋標識并及時更正。
（四）聯合市水務局，通過實施河道綜合治理工程進一步降低河道常水位，增強城區排澇能力。
（五）通過宣傳、行政執法等手段，徹底治理散排亂排現象。