建設(shè)防洪工程抓好黑臭水管理改善河湖生態(tài)面貌 蘭州市加強(qiáng)黃河生態(tài)治理與保護(hù)
“近年來，蘭州市黃河兩岸的變化有目共睹，我們的目標(biāo)就是治理好黃河、保護(hù)好黃河，讓它成為造福于民的幸福河?！笔兴畡?wù)局局長(zhǎng)魏孔仁告訴記者，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要更加堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的初心和使命，一心一意把群眾的事情辦好、辦實(shí)，這也是全市水務(wù)系統(tǒng)開展主題教育的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。
建設(shè)黃河干流防洪工程安全度汛有保障
蘭州作為全國(guó)54個(gè)重要防洪城市之一，也是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的城市之一。特別是2012年7月，黃河蘭州段發(fā)生了26年來最大洪水，因原有堤防建設(shè)年代長(zhǎng)，病害隱患多，造成一定險(xiǎn)情。
2012年9月，我市啟動(dòng)蘭州市黃河干流防洪工程前期，2015年經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意，列入黃河干流甘肅段防洪工程實(shí)施，是國(guó)務(wù)院2015年172項(xiàng)重點(diǎn)水利工程之一，也是新中國(guó)成立以來國(guó)家對(duì)蘭州市投入最大的防洪建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到了16.8億元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)總工期為36個(gè)月，預(yù)計(jì)2019年底前全面完工。該建設(shè)工程計(jì)劃新建堤防13.79千米、護(hù)坡及護(hù)岸21.15千米，維修加固堤防41.31千米，維修加固護(hù)岸3.25千米。經(jīng)過幾年時(shí)間的努力，黃河蘭州段的防洪工程已基本完成，其成效也相當(dāng)明顯。
“目前，工程已進(jìn)入收尾階段，這一工程將確保蘭州今后平安度汛。在2019年汛期，黃河蘭州段流量達(dá)到每秒3730立方米，大水漫上河灘，但兩岸堤防毫發(fā)無損。”市河湖管護(hù)中心副主任、市黃河河道管理站站長(zhǎng)郭德軍介紹說，蘭州市黃河干流防洪工程是蘭州市一次性投入最大的黃河防汛工程，項(xiàng)目的實(shí)施為蘭州市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
運(yùn)用新技術(shù)新理念加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)
黃河干流蘭州段全長(zhǎng)150.7公里,而城區(qū)段河道長(zhǎng)47.5公里。如何圍繞黃河做好生態(tài)文章？是蘭州市委、市政府近年來不斷探索的思考之路。
南濱河?xùn)|路的蘭鐵泵房原是20世紀(jì)60年代蘭州鐵路部門建成的一處取水口，2008年被徹底廢棄。由于主體結(jié)構(gòu)破損嚴(yán)重，十多年來，這一泵房嚴(yán)重影響了周邊整體景觀環(huán)境。2018年底，我市實(shí)施了蘭鐵廢棄泵房綜合治理項(xiàng)目，拆除了廢棄泵房上部已破損的結(jié)構(gòu)，利用下部結(jié)構(gòu)，改造為觀景亭，聯(lián)通濱河漫步道和人行道，方便游人出行。避免了大拆大建對(duì)河床和堤防基礎(chǔ)擾動(dòng)影響行洪安全的情況出現(xiàn)，也給黃河蘭州段生態(tài)保護(hù)和廢棄泵站等建筑物改造開創(chuàng)了新的思路，讓市民在茶余飯后多了一處親水、觀河、納涼的好去處。今年8月21日，習(xí)近平總書記在視察蘭州黃河兩岸生態(tài)修復(fù)和景觀建設(shè)情況時(shí)，站在這里眺望兩岸，對(duì)黃河之濱的美景大加贊譽(yù)。如今，這里已成為市民、游客休閑的好去處，也是黃河風(fēng)情線上的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。
圍繞黃河蘭州段防洪治理，我市水務(wù)部門綜合施策，大膽運(yùn)用新技術(shù)新材料，在做好基礎(chǔ)的防洪工程的同時(shí)，兼顧城市生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理。細(xì)心的市民或許已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在部分河岸邊沒有了石頭、水泥澆筑的河堤，多種新形式的河防建筑全新亮相。
10月16日，記者在城關(guān)區(qū)鹽場(chǎng)堡碼頭西側(cè)的河岸邊看到，這里建有暗紅色臺(tái)階狀的防洪設(shè)施?？此茖こ５姆篮榕_(tái)階卻有著大“內(nèi)涵”。郭德軍站長(zhǎng)介紹說，在暗紅色的步道墊子底下，是鋅鋁合金材料搭建的防洪架，里面是生態(tài)美格網(wǎng)。這種新的建筑工藝，可以長(zhǎng)期有效防銹?！?018年以來，我們用這種新材料建設(shè)了總長(zhǎng)2.8公里的試驗(yàn)段，分別在元通大橋南岸、中山橋南岸、馬拉松公園、鹽場(chǎng)堡碼頭西側(cè)?！?br /> 在城關(guān)黃河大橋北岸西側(cè)，一塊塊排列整齊的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)網(wǎng)格里長(zhǎng)滿了茂密的高羊茅和蘆葦，自由生長(zhǎng)，綠意盎然。這種網(wǎng)格狀的生態(tài)預(yù)制塊也是我市在河堤河岸建設(shè)中引進(jìn)的新材料。郭德軍站長(zhǎng)介紹稱，這里以前都是沙土，經(jīng)不起洪水的沖刷。一場(chǎng)洪水過后，岸坎便不復(fù)存在，造成水土流失，河道也往往會(huì)發(fā)生改變。生態(tài)網(wǎng)格預(yù)制塊下面鋪設(shè)了加筋麥克墊，與上部結(jié)構(gòu)牢固地連接成為一個(gè)整體，有效的抵抗了洪水沖刷，能起到非常好的保護(hù)作用。同時(shí)，結(jié)合生物治理措施，在網(wǎng)格內(nèi)播撒適合蘭州氣候的、根系發(fā)達(dá)的多年生草本植物和水生植物種子。通過生態(tài)措施治理使植物發(fā)達(dá)的根系與生態(tài)預(yù)制塊、加筋麥克墊相互交織，形成了一個(gè)有機(jī)的整體，一步增強(qiáng)了護(hù)岸的強(qiáng)度，有效防止了河水沖刷造成的水土流失。
據(jù)悉，在我市黃河干流防洪工程建設(shè)中，城區(qū)段全線都采用類似的生態(tài)預(yù)制塊結(jié)構(gòu)對(duì)堤防護(hù)岸。農(nóng)村段則將合金材質(zhì)的格賓網(wǎng)與塊石結(jié)合，按隨坡就勢(shì)的原則實(shí)施，大幅提升了護(hù)岸的整體性和穩(wěn)定性。
抓好黑臭水體治理保護(hù)美好城市環(huán)境
2017年開始，我市對(duì)左家溝、陽(yáng)洼溝、魚兒溝、雷壇河、大金溝、寺兒溝、甘溝等7條黑臭水體進(jìn)行了綜合整治，敷設(shè)污水收集管網(wǎng)約63.75千米，將洪道內(nèi)直排污水截流收集接入市政污水管網(wǎng)，徹底解決了污水直排黃河的問題，周邊居民生活環(huán)境得到明顯改觀。
如今，通過蘭州市河洪道環(huán)境整治，累計(jì)完成河洪道整治262千米，清理河道淤泥、垃圾約89萬(wàn)余噸，清理河道管理范圍內(nèi)砂石廢料50余萬(wàn)方。同時(shí)，不斷建立健全法規(guī)體系建設(shè)，牽頭起草了《蘭州市河道管理?xiàng)l例》。強(qiáng)化河道采砂管理，組織各縣區(qū)對(duì)湟水、大通河、莊浪河、宛川河充分調(diào)研，對(duì)主要河流河道采砂情況進(jìn)行了排查，鑒于以上河道砂石資源枯竭，全面取締了湟水、大通河、莊浪河、宛川河河道采砂。自2018年起，我市不再審核發(fā)放河道采砂許可證，并對(duì)已審批許可的18家采砂場(chǎng)全部予以關(guān)停。黃河蘭州段南北兩岸實(shí)施了43處排污口整治工程，敷設(shè)污水截流管道約11公里，城區(qū)污水收集率由2009年的60%提高到96.7%并全處理，取得了較為明顯的環(huán)境效益和社念效益。
實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制推進(jìn)河湖生態(tài)面貌改善
近年來，我市全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，以全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，積極探索治河管河新途徑，持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)面貌改善。市、縣兩級(jí)全部建立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總河長(zhǎng)的“雙河長(zhǎng)”工作機(jī)制，堅(jiān)持“規(guī)劃管理在市、建設(shè)管理在區(qū)縣、巡查保潔在鄉(xiāng)街、村和社區(qū)”的原則，對(duì)河道實(shí)行分級(jí)分段管理，實(shí)現(xiàn)了由原來的部門單一管理向“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力”的協(xié)同管理轉(zhuǎn)變。
在責(zé)任體系建立方面,全市設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)1381名，湖長(zhǎng)46名，將全市8條主要河流、253條洪水溝道、23座水庫(kù)、51座中型以上淤地壩全部納入河長(zhǎng)制實(shí)施范圍，并將人工景觀湖和飲用水水源地水庫(kù)全部納入湖長(zhǎng)制實(shí)施范圍，給全市河湖“上了戶口”，實(shí)現(xiàn)了河洪道管理全覆蓋。全市各級(jí)河長(zhǎng)全部上崗履職，開展巡河管河治河工作，解決河洪道突出問題778個(gè)。
在治河策略方面，針對(duì)每條河流的不同狀況編制完成了“一河一策”方案，以河長(zhǎng)令的形式下發(fā)各縣區(qū)、各部門實(shí)施，針對(duì)河流、洪水溝道存在的突出問題，建立健全了“一河一檔”方案，對(duì)河湖現(xiàn)狀、問題、目標(biāo)等進(jìn)行了明確，進(jìn)一步強(qiáng)化了河道生態(tài)環(huán)境管理與保護(hù)。我市全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，先后21次接受國(guó)家水利部、省委省政府督導(dǎo)檢查，順利通過水利部中期核查評(píng)估和省級(jí)驗(yàn)收，在全省2018年全面推行河長(zhǎng)制工作考核中蘭州市位列全省第一。
蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體首席記者陳瑋文/圖