成都市郫都區(qū)聚力攻堅(jiān) 強(qiáng)責(zé)明紀(jì) 保障群眾飲水安全
2019年，是成都市郫都區(qū)安全飲水工作的關(guān)鍵之年，安全、潔凈、質(zhì)優(yōu)的自來水通過供水管道輸送到千家萬戶。作為牽頭部門，郫都區(qū)水務(wù)局增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為切入點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法，聚力攻堅(jiān)破難，全力以赴保障群眾飲水安全。
近兩年來，郫都區(qū)大力實(shí)施全域供水這一民生工程，新建供水管網(wǎng)2573公里（主管道85公里，戶通管網(wǎng)2488公里）。2019年6月30日前，14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)小水廠全部關(guān)閉，切換為市自來水公司大管網(wǎng)水源。全域供水項(xiàng)目惠及30余萬城鄉(xiāng)居民?！鹾逃?nbsp;
“聚民智”“集民力”“巧籌資”“促建設(shè)”四項(xiàng)做法推進(jìn)全域供水
郫都區(qū)采取入戶走訪、集中座談等方式，調(diào)查了解城鄉(xiāng)供水和居民飲用水情況，掌握居民訴求及費(fèi)用承受能力，在政策出臺(tái)前后全面征求意見建議11次，調(diào)研制定《郫都區(qū)全域供水工作實(shí)施方案》，提出實(shí)施村通工程—戶通工程—水源切換“三步走”計(jì)劃，為精準(zhǔn)高效推進(jìn)全域供水打下基礎(chǔ)。
廣泛動(dòng)員群眾，層層召開動(dòng)員會(huì)，村村召開壩壩會(huì)，講重要意義、講補(bǔ)貼政策、講發(fā)展愿景；利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，采取三句半、順口溜等喜聞樂見的方式，宣傳飲水安全知識(shí)、科學(xué)用水常識(shí)，增強(qiáng)居民“飲水安全重于山、全域供水大家擔(dān)”的意識(shí)，90%的居民自發(fā)參與工程建設(shè)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。
為實(shí)現(xiàn)“小投入大惠民，民生工程惠民心”，郫都區(qū)創(chuàng)新“企業(yè)投資、政府補(bǔ)貼、村民自籌”方式，項(xiàng)目總投資2.57億元，通過總表躉售供水到村的村通工程，由供水企業(yè)投資建設(shè)；政府按照1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行戶通工程建設(shè)補(bǔ)貼，直接補(bǔ)貼給居民；居民僅承擔(dān)自來水普價(jià)報(bào)裝費(fèi)用。
制定《2018年郫都區(qū)鎮(zhèn)級(jí)水廠（站）水源切換工作指導(dǎo)建議》《關(guān)于加強(qiáng)戶通工程監(jiān)管的通知》等9個(gè)文件。建立日常例會(huì)、半月督查、月通報(bào)機(jī)制，召開區(qū)級(jí)工作例會(huì)76次、現(xiàn)場會(huì)12次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)問題40余項(xiàng)。水務(wù)、交通、規(guī)建等部門通力合作，供水企業(yè)、街道、村積極配合，保障了工程順利推進(jìn)，創(chuàng)造了18個(gè)月建成2488公里戶通管網(wǎng)的速度。
“高品質(zhì)”“低投入”“夯基礎(chǔ)”三項(xiàng)措施保障全域供水
郫都轄區(qū)內(nèi)的成都市自來水六廠、七廠承擔(dān)了成都市區(qū)86.3%的供水任務(wù)，但本區(qū)內(nèi)僅中心城鎮(zhèn)實(shí)行集中式城市供水，其余約18萬城鎮(zhèn)居民由自設(shè)小水廠分散供水、12萬農(nóng)村散居農(nóng)戶直接取用地下水，飲用水安全難以保障。通過實(shí)施全域供水工程，切換原小水廠水源用戶69213戶，新增散居用水農(nóng)戶39905戶，實(shí)現(xiàn)全域使用成都市自來水六廠、七廠自來水，供水覆蓋率、飲水安全覆蓋率均達(dá)100%，水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)從35項(xiàng)增加到106項(xiàng)，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
原分布在唐昌、團(tuán)結(jié)等8個(gè)鎮(zhèn)的14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)小水廠，按照飲用水水源地保護(hù)規(guī)定須劃定水源保護(hù)區(qū)、實(shí)施生態(tài)搬遷。通過飲用水源切換，全部關(guān)閉鎮(zhèn)級(jí)小水廠，降低飲用水源保護(hù)投入，既減少了小水廠水源保護(hù)區(qū)劃界改造的大額投入，又為區(qū)域發(fā)展騰出了空間載體，還消除了小水廠的環(huán)保安全隱患。
郫都區(qū)將全域供水作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，通過實(shí)施村通工程、戶通工程，實(shí)現(xiàn)全域接通自來水，行政村自來水管網(wǎng)覆蓋率從55.6%提高到100%，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)了“廁所革命”，農(nóng)村旱廁改水沖式廁所8000余間；促進(jìn)了春華錦田田園綜合體等13個(gè)項(xiàng)目落地，為振興鄉(xiāng)村注入了源頭活水。
“靠群眾”“建機(jī)制”“護(hù)水源”“享成果”四項(xiàng)服務(wù)規(guī)范全域供水
實(shí)現(xiàn)全域供水一體化，政府不能大包大攬，要緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。郫都區(qū)堅(jiān)持全民參與項(xiàng)目建設(shè)，施工單位由村議事會(huì)確定，工程設(shè)計(jì)、施工、管材選擇由居民決定并監(jiān)督，施工順暢高效，未發(fā)生一起阻工現(xiàn)象。
實(shí)施工程建設(shè)是全域供水的基礎(chǔ)，設(shè)施維護(hù)管理是全域供水的關(guān)鍵。郫都區(qū)探索建立責(zé)權(quán)明晰、常態(tài)長效的管護(hù)機(jī)制，村（社區(qū)）總表以前（含總表）的供水設(shè)施交由供水企業(yè)管理維護(hù)，總表以后的供水管網(wǎng)、入戶水表等設(shè)施交村（社區(qū)）管理維護(hù)，入戶水表以后的設(shè)施由居民自行維護(hù)。
“水龍頭”上的安全，離不開“水源頭”上的安全。郫都區(qū)強(qiáng)力實(shí)施飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷，遷出村民1002戶3224人，關(guān)閉企業(yè)、餐飲經(jīng)營戶77家。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，實(shí)施六項(xiàng)清河專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)閉“散亂污”企業(yè)3297家，確保飲用水水源水質(zhì)始終100%達(dá)標(biāo)。
實(shí)施全域供水是完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，保障廣大群眾共享發(fā)展成果的重要舉措。郫都區(qū)針對(duì)城鄉(xiāng)居民收入情況，在農(nóng)村區(qū)域?qū)⒆詠硭源澹ㄉ鐓^(qū)）為單位總表計(jì)量躉售，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)。
“強(qiáng)責(zé)任”“嚴(yán)監(jiān)管”“提作風(fēng)”在攻堅(jiān)民生工程中鍛造紀(jì)律作風(fēng)
郫都區(qū)水務(wù)局在牽頭實(shí)施項(xiàng)目的過程中，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，在全力狠抓全域供水工程推進(jìn)工作的同時(shí)，始終嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一崗雙責(zé)，常態(tài)開展紀(jì)律作風(fēng)教育和提醒談話，經(jīng)常了解建設(shè)單位和群眾意見，落細(xì)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組把該項(xiàng)目作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)督措施，提出工作優(yōu)化建議2條，開展談心談話2次，做到警鐘長鳴、防微杜漸、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子身先士卒、實(shí)干善干，現(xiàn)場研究解決重點(diǎn)難題問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揚(yáng)水務(wù)人“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神和特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能創(chuàng)新的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成重點(diǎn)民生實(shí)事目標(biāo)，在打贏民生工程的硬仗中錘煉優(yōu)良作風(fēng)。