成都市郫都區聚力攻堅 強責明紀 保障群眾飲水安全
2019年,是成都市郫都區安全飲水工作的關鍵之年,安全、潔凈、質優的自來水通過供水管道輸送到千家萬戶。作為牽頭部門,郫都區水務局增強責任擔當意識,以解決群眾反映強烈的突出問題為切入點,以實現發展成果共享為目標,創新方式方法,聚力攻堅破難,全力以赴保障群眾飲水安全。
近兩年來,郫都區大力實施全域供水這一民生工程,新建供水管網2573公里(主管道85公里,戶通管網2488公里)。2019年6月30日前,14個鎮級小水廠全部關閉,切換為市自來水公司大管網水源。全域供水項目惠及30余萬城鄉居民。□禾雨
“聚民智”“集民力”“巧籌資”“促建設”四項做法推進全域供水
郫都區采取入戶走訪、集中座談等方式,調查了解城鄉供水和居民飲用水情況,掌握居民訴求及費用承受能力,在政策出臺前后全面征求意見建議11次,調研制定《郫都區全域供水工作實施方案》,提出實施村通工程—戶通工程—水源切換“三步走”計劃,為精準高效推進全域供水打下基礎。
廣泛動員群眾,層層召開動員會,村村召開壩壩會,講重要意義、講補貼政策、講發展愿景;利用廣播、網絡等渠道,采取三句半、順口溜等喜聞樂見的方式,宣傳飲水安全知識、科學用水常識,增強居民“飲水安全重于山、全域供水大家擔”的意識,90%的居民自發參與工程建設和監督,實現了從“要我干”到“我要干”的轉變。
為實現“小投入大惠民,民生工程惠民心”,郫都區創新“企業投資、政府補貼、村民自籌”方式,項目總投資2.57億元,通過總表躉售供水到村的村通工程,由供水企業投資建設;政府按照1000元/戶的標準進行戶通工程建設補貼,直接補貼給居民;居民僅承擔自來水普價報裝費用。
制定《2018年郫都區鎮級水廠(站)水源切換工作指導建議》《關于加強戶通工程監管的通知》等9個文件。建立日常例會、半月督查、月通報機制,召開區級工作例會76次、現場會12次,及時協調解決項目重點、難點問題40余項。水務、交通、規建等部門通力合作,供水企業、街道、村積極配合,保障了工程順利推進,創造了18個月建成2488公里戶通管網的速度。
“高品質”“低投入”“夯基礎”三項措施保障全域供水
郫都轄區內的成都市自來水六廠、七廠承擔了成都市區86.3%的供水任務,但本區內僅中心城鎮實行集中式城市供水,其余約18萬城鎮居民由自設小水廠分散供水、12萬農村散居農戶直接取用地下水,飲用水安全難以保障。通過實施全域供水工程,切換原小水廠水源用戶69213戶,新增散居用水農戶39905戶,實現全域使用成都市自來水六廠、七廠自來水,供水覆蓋率、飲水安全覆蓋率均達100%,水質監測指標從35項增加到106項,水質標準達到歐盟標準。
原分布在唐昌、團結等8個鎮的14個鎮級小水廠,按照飲用水水源地保護規定須劃定水源保護區、實施生態搬遷。通過飲用水源切換,全部關閉鎮級小水廠,降低飲用水源保護投入,既減少了小水廠水源保護區劃界改造的大額投入,又為區域發展騰出了空間載體,還消除了小水廠的環保安全隱患。
郫都區將全域供水作為實施鄉村振興戰略的重要抓手,通過實施村通工程、戶通工程,實現全域接通自來水,行政村自來水管網覆蓋率從55.6%提高到100%,夯實了鄉村振興發展基礎,推動了“廁所革命”,農村旱廁改水沖式廁所8000余間;促進了春華錦田田園綜合體等13個項目落地,為振興鄉村注入了源頭活水。
“靠群眾”“建機制”“護水源”“享成果”四項服務規范全域供水
實現全域供水一體化,政府不能大包大攬,要緊緊依靠群眾、發動群眾。郫都區堅持全民參與項目建設,施工單位由村議事會確定,工程設計、施工、管材選擇由居民決定并監督,施工順暢高效,未發生一起阻工現象。
實施工程建設是全域供水的基礎,設施維護管理是全域供水的關鍵。郫都區探索建立責權明晰、常態長效的管護機制,村(社區)總表以前(含總表)的供水設施交由供水企業管理維護,總表以后的供水管網、入戶水表等設施交村(社區)管理維護,入戶水表以后的設施由居民自行維護。
“水龍頭”上的安全,離不開“水源頭”上的安全。郫都區強力實施飲用水源保護區生態搬遷,遷出村民1002戶3224人,關閉企業、餐飲經營戶77家。嚴格落實“河長制”,實施六項清河專項行動,關閉“散亂污”企業3297家,確保飲用水水源水質始終100%達標。
實施全域供水是完善城鄉基本公共服務,保障廣大群眾共享發展成果的重要舉措。郫都區針對城鄉居民收入情況,在農村區域將自來水以村(社區)為單位總表計量躉售,實現同網、同質、同價。
“強責任”“嚴監管”“提作風”在攻堅民生工程中鍛造紀律作風
郫都區水務局在牽頭實施項目的過程中,黨組領導班子細化分解目標責任,在全力狠抓全域供水工程推進工作的同時,始終嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作一崗雙責,常態開展紀律作風教育和提醒談話,經常了解建設單位和群眾意見,落細落實從嚴治黨主體責任。派駐紀檢監察組把該項目作為重點監督內容,制定監督計劃,落實監督措施,提出工作優化建議2條,開展談心談話2次,做到警鐘長鳴、防微杜漸、行穩致遠。黨組領導班子身先士卒、實干善干,現場研究解決重點難題問題,主動協調推動關鍵環節,激發了黨員干部干事創業熱情,發揚水務人“獻身、負責、求實”的行業精神和特別能吃苦、特別能戰斗、特別能創新的精神,高標準、高質量完成重點民生實事目標,在打贏民生工程的硬仗中錘煉優良作風。