一河清水 兩岸綠色——萬源市強力治理后河中河流域環境切實守護綠水青山
五大問題污染后河中河
在很多后河、中河沿岸居民的印象中，他們每天所能看到的這條河，曾經一度是以“臟亂差”的形象示人的。
走在河邊有味兒、河水渾濁泛黃、河面上還時不時有白色垃圾漂浮打轉……這是太平鎮居民王大爺一度對于后河的印象。“在我小時候，后河水還較為干凈，人們有時還在河里淘米洗菜。后來，河水就慢慢變臟了，偶爾還會有刺鼻的味道，河中還不時飄過一兩個塑料袋、舊拖鞋之類的東西。”王大爺說道。
那么，到底是什么原因讓后河及中河水質變差的呢？經過調研，萬源市相關部門發現原因：沿岸河道非法采砂、沿岸砂石加工使河床深度下切，入滲加重，枯季水位下降，水量變少，水面變窄；河流沿線禁養區養殖禽畜，破壞沿線地區環境；沿線場鎮生活污水直排河流，導致河水水質下降；河道內建筑棄渣、白色垃圾清運不及時；對飲用水源保護措施不足。
在對河流存在的五大問題進行系統“把脈”后，萬源市根據黨中央、國務院要求，先后建立了各級河湖長體系，并對河流中存在的幾大問題精準施策，力求從根本上對河流進行環境整治。
建立健全河湖長體系
為貫徹落實中辦、國辦《關于全面推行河長制的意見》的文件精神，2017年萬源市建立了以市委書記和市長為主要負責人的河長制，并成立河長制辦公室，逐步建立健全縣、鄉、村“三級河長”聯防聯控體系，分級設立河（段、溝、庫、塘）長，全面管理、督查區域內河流湖泊的環境狀況。
為穩步推進區域河長制工作，萬源市創立了“四個一”總體要求，定期發布《河長制工作報告》，按照總體要求貫徹落實河長制相關工作。“四個一”，即建立一套市、鄉、村、組四級河長、河段長、溝長、巡河員管理體系；完善一本問題清單、目標清單、任務清單和責任清單的臺賬；健全一套巡河制度、考核制度，并將發現問題、交辦問題、督辦問題、反饋結果形成閉合式管理的制度；解決一批河道管理中污染嚴重、三亂現象突出、水源保護區遭到破壞等反映強烈的問題。
在“四個一”總要求下，萬源市級各相關職能部門按照河長的安排部署履職盡責，依照全面摸排、系統整治、鞏固提高的要求，分級管理，屬地負責，實現了對萬源全市河湖管理全覆蓋。與此同時，萬源還積極加強對河長制的宣傳，吸引社會各界廣泛參與河湖管理。
“河道警長制”，則是萬源市為加強河道監管所創建的制度。萬源確定了16個派出所負責人為轄區內河流的“警長”，充分發揮公安機關在水環境保護中的職能作用，依法嚴厲打擊蓄意鬧事、暴力抗法、擾亂社會秩序等違法犯罪行為，有效震懾和遏制涉水領域違法犯罪。2017年，萬源市公安局辦理了一起涉及河道領域環保的案件，并對一名涉案人員進行了行政拘留。
“對癥下藥”解決五大問題
河道非法采砂、沿岸砂石加工是萬源地區河流存在的普遍問題，為解決此類問題，萬源市相關部門聯合鄉鎮，通過“兩斷三清”，阻斷運輸車輛、設施設備進場道等方式全面關停沿岸砂石場，并不斷強化日常監管，防止其“死灰復燃”。
針對河流沿線部分禁養區仍舊存在養殖禽畜的現象，采取相關鄉鎮負責、農業農村部門指導的原則，對禁養區內范圍的畜禽養殖場限期依法關閉或遷養。對于不在禁養區但環保不達標的畜禽養殖場，則要求其限期整改。
部分沿線鄉鎮由于未能修建污水處理廠，將生活污水直排河道。為解決這一問題，萬源采取根據輕重緩急分步分階段實施的措施，加快推進鄉鎮污水處理廠建設工作，并力爭在2020年前全面完善污水處理廠及相關管網設施。
對于河道內漂浮的建筑棄渣、白色垃圾等物品，萬源沿河各鄉鎮根據實際情況，采取增設波形防護欄、新建并合理布局垃圾收集池等措施，以減少河道垃圾數量。此外，為對河道垃圾實現標本兼治，沿河各鄉鎮還不斷加強對群眾的宣傳引導，以期提升其環保素質。
由于部分飲用水源地保護措施仍存在不到位的情況，萬源在所有飲用水源保護地設置水源地標識牌，禁止下河洗澡、河邊野炊等行為，確保飲用水源地水質安全達標。
經過后河沿線各鄉鎮和萬源市級相關部門的協同配合努力，后河沿線非法砂石場全部關停，臨河禁養區養殖場全部關閉或遷養，非法采砂全面遏制，非法采砂船只全部拆解，河道全部納入各鄉鎮日常管護保潔范疇，“水清、河暢、岸綠、景美”的美好愿景初步呈現。
建立跨區域聯控聯防機制
水源保護，必須上下游攜手同心、共治共管。為保護好境內河流流域環境，萬源市先后在2018年11月、2019年4月召開跨界河流聯防聯控協作協調會，與巴中市通江縣、平昌縣相關負責人就共同保護流域環境達成協議。
根據協議內容，在“區域共建、成果共享、上下聯動、統籌協調、平等互利、友好互助”的基礎上，萬源將與通江縣、平昌縣等地，充分利用河長制的統籌協調平臺，以政府為主體，進一步完善跨界河流的聯防聯控機制，合力助推跨界河流治理工作落地落實。
為推動建立建成跨區域水污染聯控聯防機制，萬源與通江縣、平昌縣建立了流域保護和治理長效機制，積極探索跨界河流流域統一規劃、同步治理、共同管護的新模式。此外，還建立跨界水環境風險源數據庫，健全了水環境預警制度，定期開展流域水環境風險排查，交流河長制工作開展經驗，共同研究解決河流保護工作中遇到的具體困難和問題。
經過兩年多的不懈努力，如今走在萬源后河中河岸邊，青草茵茵，清流潺潺，一個“水清、河暢、岸綠、景美”的綠色萬源、生態萬源正逐步變成現實。
□文/圖 達州日報社全媒體記者 程科 鄭棟梁