肇慶市全力推進端州城區污水管網建設改善居民生活環境
目前,肇慶市正通過特許經營模式實施端州城區污水管網改造工程,項目首期投資約19.87億元,建設雨污管網124.95公里,已完成特許經營、勘察設計招標工作和初步設計專家會審工作, 并于9月初完成施工、監理招標工作,計劃9月下旬開工建設,預計到今年年底基本完成羚山片區污水管網,明年6月完成主體工程建設。到2020年底,端州區全面組網,可完善城區污水管網系統,進一步提高肇慶市污水收集處理效能,逐步解決第一、第二污水處理廠直接從污水收集的問題。
一、提高政治站位,強化組織領導
為系統地開展和推動全市雨污水管網建設,加快推進端州城區水環境綜合治理,市長范中杰、副市長陳家添、副秘書長陳德培多次召開協調會議,研究加快推進城區污水管網建設工作,要求全市各有關部門切實提高站位、統一思想,并在會議上解決各相關部門提出的困難與問題,對工程推進起到至關重要的作用。為進一步加快工程的推進,形成快速指揮機制,肇慶市還成立肇慶市城區污水管網改造工程指揮部,印發了《關于肇慶市城區污水管網改造工程指揮部辦公室工作人員組成及職責分工的通知》,由陳德培副秘書長作為指揮部辦公室主任,并明確指揮部其它成員及各相關成員的職責分工。
二、深入調查研究,制定實施方案
一是深入調查摸底。為切實摸清端州城區污水管網現狀情況、理清規劃思路,肇慶市住建局下屬市城區渠網中心成立專門的管網調查小組,對端州城區管網情況進行深入調查摸底。二是開展污染源調查。2019年1月11日,肇慶市住建局城區渠網中心編制完成了《肇慶市雨水管網污染源普查(檢測)方案》,并于2019年3月7日正式發出招標公告。3月28日完成開標后立即組織普查單位進場進行普查,目前羚山涌、躍龍涌片區已基本排查完畢,羚山涌片區已完成普查報告。三是制定實施方案。根據實際調查情況反復研究,充分考慮排污與排澇相結合,近期和遠期相結合的建設思路和截污技術要點、難點,確定了“截污控源、完善斷頭管、接通末梢管”的建設實施方案,先后編制完成了《羚山涌水質綜合整治實施方案》、《羚山涌水質綜合整治(首期)實施方案》,為城區污水管網建設前期工作的開展打下良好的基礎。
三、反復推敲比較,編制可行性研究報告
結合現狀與規劃,反復推敲比較、研究,充分征求相關部門意見,嚴格按基建程序依法依規開展城區污水管網建設項目建議書和可行性研究報告的前期工作,力爭制定技術可行、經濟合理、截污徹底的工作方案。2018年9月20日,發出項目建議書和可行性研究報告招標公告,2018年10月29日組織了可行性研究報告專家評審會會議,對可行性研究報告進行修改。2019年1月14日重新編制《肇慶市端州區污水管網改造工程(首期)可行性研究報告》并報送到肇慶市發改局審批,發改局于2019年1月25日批復同意。2019年5月10日,以公開招標方式擇優選取肇慶市水務集團為特許經營者。7月29日,召開了初步設計評審會,原則同意該初步設計。8月10日,肇慶市端州城區污水管網改造工程(首期)(施工)招標正式掛網, 8月30日完成施工招投標工作。
四、科學規劃組織,提出建設計劃
精心組織、科學規劃,按輕重緩急的原則,提出近期和遠期相結合的建設計劃。近期2019年上半年先接通北嶺片區的污水管網(含石東路、仕賢路、信安一路、藍塘北路、馬史崗橋損毀污水管修復、大坪村截污工程)的工程項目,完善星湖周邊污水管網體系;遠期分片區截污納管,到2020年完成對整個城區截污納管,全面完善雨污分流。目前端州城區的仕賢路已完成管網建設;信安一路已完成污水管網建設,于2018年12月底已經全線通車;石東路于2018年11月25日開標,于2019年1月完成污水管網建設;藍塘北路于2018年11月中旬進入施工階段, 2019年7月已經通水。馬史崗橋損毀污水管已完成工程于2019年1月15日已全面完成;大坪村截污工程目前預算已上報至市投資評審中心審核中;順寶天譽及信安路的臨時截污工程建設完成,解決了法院路段的水體黑臭問題,全面完成中央環境保護督察交辦案件整改工作。
雖然端州城區污水管網建設各項前期工作取得一定成效,但也面臨著城區污水管網建設任務重、時間緊、融資難度大、雨污管網錯接、混接十分嚴重,設計標準低,雨污分流難度大等一系列問題。下一步,肇慶市住建局、肇慶市城區渠網管理中心將進一步加大工作力度,切實抓好項目施工、污染源普查、污水管網特許經營權招投標等工作,扎實推動城區污水管網建設工作取得新進展。