這項(xiàng)考核深圳又拿了全國第一！財(cái)政獎勵1.2億！
2019年底
國家財(cái)政部、住建部、水利部
三部委聯(lián)合，組織開展了
國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)績效評價(jià)，
今年6月底海綿獎勵結(jié)果公布，
深圳市在北京、上海等
同批14個(gè)城市中脫穎而出，
取得全國第一名的好成績，
并將獲得中央財(cái)政
獎勵資金1.2億元。
深圳市自2016年4月被列為全國第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市以來，市委市政府堅(jiān)持海綿城市建設(shè)的“七全”模式。住建部高度認(rèn)可深圳做法，在內(nèi)部期刊《調(diào)查與研究》中刊登深圳海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并向全國推廣。
海綿城市 如何“建”？
在宏觀尺度上
海綿城市涉及到
山、水、林、田、湖、草等
生命共同體的保護(hù)，
需要對國土生態(tài)空間格局進(jìn)行優(yōu)化，
通過生態(tài)紅線的有效管控
保護(hù)藍(lán)綠本底
在中觀尺度上
構(gòu)建和完善城市防洪排澇、
水污染治理、水生態(tài)修復(fù)
等骨干工程。
在微觀尺度上
通過雨水花園、下沉綠地、
透水鋪裝等綠色源頭設(shè)施，
調(diào)整徑流組織模式，
從而實(shí)現(xiàn)海綿城市的
“源頭減量、過程控制、系統(tǒng)治理”
全過程和“滲、滯、蓄、
凈、用、排”復(fù)合功能管控。
深圳海綿城市建設(shè)的
“七全”模式
一、全部門政府引領(lǐng)
明確職責(zé) 主動作為
近年來，全市以實(shí)施方案為綱領(lǐng)，明確各部門海綿城市建設(shè)工作職責(zé)，動員各部門主動作為，結(jié)合自身職能細(xì)化編制各自工作方案。分年度面向政府各部門制定任務(wù)分工累計(jì)526項(xiàng)，切實(shí)將海綿城市建設(shè)工作融入到政府部門各項(xiàng)日常工作中，形成了海綿城市建設(shè)的長效機(jī)制。
二、全覆蓋規(guī)劃指引
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 融合構(gòu)建規(guī)劃體系
1、26項(xiàng)海綿城市規(guī)劃
謀劃了“市、區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)”三級共計(jì)26項(xiàng)的海綿城市規(guī)劃，所有規(guī)劃成果均邀請住建部海綿城市專委會專家把關(guān)、廣泛征求社會公眾意見。
2、注重規(guī)劃成果運(yùn)用
深圳市已將海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃成果納入“多規(guī)合一”平臺、納入國土空間規(guī)劃、生態(tài)示范市規(guī)劃等10項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的“一以貫之”。
深圳市海綿城市建設(shè)“十三五、十四五”達(dá)標(biāo)路徑
三、全視角技術(shù)支撐
建設(shè)全過程精準(zhǔn)指導(dǎo)
結(jié)合各點(diǎn)需求 精準(zhǔn)指導(dǎo)
結(jié)合工程建設(shè)各階段特點(diǎn)及各行業(yè)需求，制定或修訂了34部地方標(biāo)準(zhǔn)、指南及要點(diǎn)，為各行業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)全過程中開展海綿城市建設(shè)提供了有力指導(dǎo)。
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系
四、全方位項(xiàng)目管控
全過程管理 不搞盲目一刀切
1、因地制宜分類明確要求
新建項(xiàng)目嚴(yán)格以目標(biāo)為導(dǎo)向；存量改造類項(xiàng)目結(jié)合問題細(xì)化技術(shù)措施，彈性管控；特殊項(xiàng)目，如應(yīng)急項(xiàng)目、特殊地質(zhì)區(qū)域項(xiàng)目、特殊污染源地區(qū)等，由市海綿辦聯(lián)合八家行業(yè)主管部門結(jié)合本部門項(xiàng)目特點(diǎn)細(xì)化出臺源頭管控豁免清單。
2、審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入“深圳90”改革
將海綿城市管控要求量化到地塊，納入“多規(guī)合一”平臺，政府引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目各參與方嚴(yán)格執(zhí)行海綿城市規(guī)劃管控指標(biāo)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。委托第三方對建設(shè)各環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查核查，對于“不守規(guī)矩”者納入誠信體系進(jìn)行處理。
五、全社會廣泛參與
推動全社會參與海綿城市建設(shè)
1、發(fā)揮非政府組織的社會發(fā)動作用
與桃花源生態(tài)保護(hù)基金會等社會公益組織簽訂了海綿城市建設(shè)框架合作協(xié)議，充分發(fā)揮非政府組織的社會發(fā)動作用；
2、走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)
與市教育局、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會持續(xù)聯(lián)合開展海綿科普教育活動，形成了常態(tài)化的公眾宣傳教育模式，目前已走進(jìn)千余家學(xué)校、社區(qū)。
3、出臺海綿獎勵政策
我市還出臺了財(cái)政資金的獎勵激勵政策，共設(shè)立10大類海綿獎勵事項(xiàng)，覆蓋研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)。2019年向31個(gè)項(xiàng)目頒發(fā)獎勵資金1627萬元。
六、全市域以點(diǎn)帶面
“點(diǎn)-線-面結(jié)合”
以光明區(qū)鳳凰城國家試點(diǎn)為先機(jī)，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，帶動包含27個(gè)重點(diǎn)區(qū)域在內(nèi)的全市域海綿城市建設(shè)工作。
“點(diǎn)-線-面結(jié)合”實(shí)施態(tài)勢
七、全維度布局建設(shè)
全維度謀劃布局
將海綿城市建設(shè)與治水、治城深度融合，劃定河道藍(lán)線236.84平方公里，159條黑臭水體全面消黑，463個(gè)城市內(nèi)澇點(diǎn)全部消除，近210平方公里城市建成區(qū)品質(zhì)提升達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提前一年完成了國家對各地部署的海綿城市建設(shè)近期建設(shè)目標(biāo)。
洞見
海綿城市建設(shè)亮點(diǎn)案例
01、香蜜公園
香蜜公園規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工全過程均貫徹了“海綿城市”建設(shè)理念，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種海綿城市生態(tài)化技術(shù)提高了對場地雨水徑流的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用等功能。
通過全園起伏的微地形將地表徑流和雨洪引導(dǎo)疏排至花香湖和花蜜湖，很好的實(shí)現(xiàn)了雨水資源的匯集利用，同時(shí)也起到調(diào)蓄和滯洪的作用，公園滯蓄水量約7200m3，基本能滿足深圳市三年一遇2小時(shí)降雨的情況下雨水不外排，雨水收集至湖體后進(jìn)行澆灑綠地回用等，設(shè)計(jì)年回用量約為6萬m3，對城市周邊地區(qū)的雨洪管理和防洪排澇起到積極作用，同時(shí)改善了水生態(tài)環(huán)境，是踐行“將水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束落實(shí)到發(fā)展改革各項(xiàng)工作中”的典范。
香蜜公園海綿建設(shè)實(shí)景
左：溪流及植被緩沖帶 右：屋頂綠化
香蜜公園項(xiàng)目
02、萬科云城項(xiàng)目
項(xiàng)目結(jié)合采石坑地形進(jìn)行立體綠化設(shè)計(jì)，綠色屋頂正投影占場地比例70%。與人互動較多，人群流量較大的重要景觀節(jié)點(diǎn)，采用屋頂花園的形式；
與人互動較少，但可形成大面積的視覺景觀，采用屋頂綠化的形式，種植簡單易維護(hù)的豐富多樣的綠化植物；
部分屋面既無人的互動，視野難以到達(dá)，其主要作用為削減雨水徑流，降低屋面溫度，種植施工簡單，易維護(hù)的綠色草毯。
萬科云城
未來
深圳海綿城市建設(shè)如何走
未來
深圳海綿城市建設(shè)將實(shí)現(xiàn)
從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向全民自覺
從點(diǎn)線項(xiàng)目轉(zhuǎn)向片區(qū)流域
從碎片技術(shù)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成
從單維獨(dú)立轉(zhuǎn)向立體聯(lián)通
從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向智慧海綿
到2030年城市建成區(qū)80%
面積達(dá)到海綿城市要求