聚焦兩會丨全國人大代表程寒飛：水生態修復需長期調理
全國人大代表、中冶華天工程技術有限公司首席專家、水環境技術研究院院長程寒飛表示，要想在短時間內較大程度地解決歷史上長期積存的問題就須采用攻堅戰模式，通過“掛圖作戰”來達到近期目標，攻堅就必須有任務清單和時間結點，這樣必然會存在采取見效快、類似西醫式治理手段，建造灰色設施甚至臨時措施來解決眼前的問題。但是，水環境治理是項系統工程，水生態修復是中醫式長期的調理過程，必須順應自然、久久為功且要具有可持續發展性。
全國人大代表、中冶華天工程技術有限公司首席專家、水環境技術研究院院長程寒飛
為此，程寒飛代表對我國“十四五”水環境生態環境保護規劃提出如下建議：1.從滿足人類需要角度系統布局、科學規劃
水生態環境的最終目標是為了人民生活更美好，那么必須從更好滿足人類需要的角度去進行系統布局、科學規劃，要更多的考量生物生態毒理性，不能為了諸如類似化學指標的達標而達標。當前我國地表水環境質量標準與污水處理排放標準存在很多不適宜甚至沖突，相關標準亟待更新更新。同時要制定適宜的水生態標準，如本土物種多樣性、生態鏈的構建標準等。
2.用生態的方法來解決水生態問題環境問題
要可持續就必須更尊重科學規律、順應自然，最終依賴生態的方法來解決水生態問題環境問題，就必須將生態環境高質量保護與實體經濟高質量發展協同。
構建或恢復良好的水生態，首先必須要有水資源做基礎，水資源要高效利用和有效調配，真正落實、執行最嚴格的《水資源保護法》，讓河流水體不再干涸、斷流；其次是水污染控制，盡可能地實現污水中營養物質的資源化利用，實行清污分離、雨污分流，污水處理廠提質增效和綠色化，發揮污水處理廠在污染物削減的主體作用，也讓真正的污水進入污水處理廠得以高效處理；然后才是水生境構建與恢復，鼓勵或倡導有條件的地方建設生態濕地來涵養水源，將物化、生化的水變成生態的水。由于生態濕地占地面積較大，若占用建設用地指標，各級政府積極性不高，若認定在不會對荒蕪田地產生污染、破壞的情況下進行生態化利用，不算侵占農田則具有非常大的現實意義。
程寒飛代表向記者進一步解釋，生態濕地包含于濕地，更多的是人工濕地，一般建于入河湖口、綠化地等，由于我國18億畝耕地紅線要求，產生了很多“飛地”，很多不能或難以農耕的地塊屬于基本農田，荒蕪而不敢動。他認為，不建設灰色設施、不污染破壞土地就可以不改變土地性質，在未種荒蕪時可以發揮其涵養水源、調節微環境能力，退一步說即使要種主作物亦可以翻耕種，水稻田本身也是一種廣義的濕地。
生態環境高質量保護與實體經濟高質量發展協同，就必須要從實際產業生產過程中去解決或最大程度的削減污染，就必須實現節能，就必須進行產業上下游的資源化利用，環境保護工作者應深入生產一線去實際解決環境相關的問題。
3.考核要體現結果、目標導向，體現生態環境效益最大化導向
考核是指揮棒，具有良好的導向性，要體現結果、目標導向，體現生態環境效益最大化導向。我國幅員遼闊、南北差距巨大，各地實際情況不一，不宜具體的設置類似建設多少公里管網、建設多少座污水處理設施、污水廠進水污染物濃度等剛性指標，各行政區域要根據所在地實際情況做好排水系統頂層設計，因地制宜且各負其責。同時也建議對污水處理廠的出水標準分晴天、雨天情形，探索污水處理費與污染物削減當量進行掛鉤，鼓勵現有的污水處理廠能發揮最大的環境效益，而不是被某項未必關鍵的指標嚴重束縛，不敢越雷池半步，形成污水處理廠只關心其出水，而不關心區域水環境的情況，雨天、晴天最大限度地削減污染物地模式也會無從談起，“廠-網-河”聯動的效果也會大打折扣。