廣西立法推動水污染防治工作 新條例5月1日起施行
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人介紹，廣西正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的階段，水環(huán)境保護的形勢依然嚴峻，保持并不斷向好的壓力依然很大，因此，廣西因地制宜，對《水污染防治法》進行細化補充，通過立法引領(lǐng)推動廣西水污染防治工作，不斷加強水污染防治制度建設(shè)，以期提高監(jiān)管水平，解決該領(lǐng)域突出問題，更好地保護和改善水環(huán)境，進一步擦亮廣西山清水秀的金字招牌。
強化聯(lián)動協(xié)作 推進流域治理
《條例》最大特點是把“流域水污染防治”單獨作為一章，強化聯(lián)動協(xié)作，推進流域治理。實行行政區(qū)域與流域相結(jié)合的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河（湖、庫）長制，分級分段組織領(lǐng)導本轄區(qū)內(nèi)江河、湖泊、水庫的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護等工作；建立健全流域上下游水環(huán)境生態(tài)保護補償機制，形成成本共擔、效益共享、合作共治的流域保護和治理長效機制；對跨市、縣的江河、湖泊、水庫實行交界斷面水質(zhì)考核制度；建立江河、湖泊、水庫流域上下游和兩岸、周邊縣級以上人民政府聯(lián)合協(xié)作、定期會商機制和水污染事故應(yīng)急聯(lián)動機制；建立流域水污染事故處置和上下游聯(lián)動協(xié)作機制，統(tǒng)一協(xié)同的流域水環(huán)境管理機制。
突出重點領(lǐng)域 加強源頭治理
工業(yè)水污染防治方面，實施差別化環(huán)境準入政策，嚴控高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目，禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的嚴重水污染物的生產(chǎn)項目；優(yōu)化工業(yè)布局，科學規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)水資源分類循環(huán)利用和水污染集中治理，要求新建排放重點水污染物的工業(yè)進入工業(yè)集聚區(qū)；對于工業(yè)集聚區(qū)實行廢水集中收集處理，配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施、安裝自動監(jiān)測設(shè)備，確保工業(yè)廢水處理后穩(wěn)定達標；要求排放工業(yè)廢水的企業(yè)收集處理產(chǎn)生的廢水，防止污染環(huán)境。
城鎮(zhèn)水污染防治方面，加大黑臭水體治理力度，加強城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率；推行雨污分流，規(guī)定城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)雨水收集利用和污水處理設(shè)施，城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)當推行污水截流、收集，逐步實施雨污分流改造。
保護與發(fā)展并重 強化可操作性
廣西是全國重要的畜禽養(yǎng)殖區(qū)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物既是豐富的肥料資源，也是江河水體主要的污染源。《條例》分類規(guī)范了畜禽養(yǎng)殖。明確授權(quán)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，根據(jù)水環(huán)境保護的實際需要，在因畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖造成或者可能造成嚴重污染的地區(qū)，可以在江河、湖泊、水庫等水體劃定一定區(qū)域禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者在其兩側(cè)、周邊劃定一定區(qū)域禁止畜禽養(yǎng)殖。
養(yǎng)殖規(guī)模不同，防治要求也不同。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等規(guī)模化養(yǎng)殖應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設(shè)節(jié)水控污養(yǎng)殖設(shè)施以及畜禽糞便、廢水的貯存、處理、利用設(shè)施，并保證正常運行和污水達標排放，實施雨污分流以及畜禽糞便、廢水資源化利用；養(yǎng)殖專業(yè)戶（包括桑蠶養(yǎng)殖）應(yīng)及時對畜禽糞便、廢水和蠶沙進行收集、貯存、清運，或者進行無害化處理；畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)督促指導散養(yǎng)戶對畜禽糞便污水進行收集、集中處理利用。
向水體直排畜禽糞便、丟棄畜禽尸體、傾倒垃圾等行為，將由生態(tài)環(huán)境主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，對單位處一千元以上一萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二千元以上二萬元以下的罰款。
餐飲經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施。違反該規(guī)定，將由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款。
含磷洗衣粉雖然是一種去污能力強的化學合成洗滌劑，但它不僅對環(huán)境造成污染，也影響人體健康。《條例》規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定的流域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品，禁止工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中使用含磷洗滌用品，禁止服務(wù)業(yè)經(jīng)營者使用含磷洗滌用品開展經(jīng)營性服務(wù)。
有毒有害廢液須單獨收集并安全處置。企業(yè)、學校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、檢驗檢疫機構(gòu)等單位未按規(guī)定單獨收集有毒有害廢液并進行安全處置，直接向外排放或者排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。
《條例》還規(guī)定將水環(huán)境違法信息納入公共信用信息平臺，及時向社會公布違法者名單，并實行失信聯(lián)合懲戒。