湛江：推進(jìn)解決農(nóng)村安全飲水民生問題
民以食為天，食以水為先。這些年來，市委、市政府在百姓“一杯水”上鉚足了勁，把解決農(nóng)村安全飲水問題列為頭等民生大事，集中人力、物力、財力，按計劃、分步驟、有重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先考慮群眾反映最強(qiáng)烈、最急迫解決的問題，讓更多群眾喝上放心水、安全水。隨著“村村通”自來水工程建設(shè)的深入實(shí)施，過去那些被飲水難縛住手腳的人們，生活換了姿態(tài)。幸福的喜悅，如水般在湛江的鄉(xiāng)村里流淌開來。
“幸福水”火了百姓的好日子
曾幾何時，因為水壓不足，無法使用熱水器，冬天只能燒熱水洗澡；因為沒有自來水，無法使用洗衣機(jī)，再多的衣服只能用手搓洗……在電器設(shè)備如此發(fā)達(dá)的今天，這些“原始”的生活模式，在赤坎區(qū)北橋街道的新坡上村維持了數(shù)十年。雖然離城中心不遠(yuǎn)，也不算偏僻，但因為村中未通自來水，村民們吃飯、拖地、洗衣等全靠地表水，為日常生活帶來了種種不便。
2017年底，在湛江市政府、赤坎區(qū)政府、湛江市水務(wù)集團(tuán)、麻章水廠等多方協(xié)調(diào)下，新坡上村正式啟動“村村通自來水”工程。歷經(jīng)近一年的緊張施工，新坡上村所在村委會的4條自然村全部通了自來水。自來水進(jìn)村入戶，使新坡村村民用水難的問題得到徹底解決，900余戶人家共3300余口人終于用上了干凈、便捷的自來水。
“今年我就67歲了，人生前65年都沒能用上自來水。等了幾十年，盼了幾十年，終于能用上優(yōu)質(zhì)自來水了?！笨粗依锼堫^里流出潔凈的自來水，赤坎區(qū)新坡上村的村民洪斌華笑得合不攏嘴。
新坡上村的村民用上優(yōu)質(zhì)自來水，是湛江大力實(shí)施村村通自來水工程的一個縮影。市水務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，我市高度重視農(nóng)村飲水工作，從2006年開始，我市分別實(shí)施了農(nóng)村飲水解困項目（2006－2009年）、農(nóng)村飲水安全項目（2009－2013年）以及村村通自來水項目（2013－2018年），累計解決了8015條自然村494.41萬人的飲水安全及村村通自來水問題，其中村村通自來水項目解決了6115條自然村376萬人口通水問題。
“民生工程”引來活水汩汩流
“家里新買了洗衣機(jī)，安裝了太陽能熱水器，也過上了城里人的生活?！睂τ诹泻哟芥?zhèn)高坡頂村村民范玉蓮來說，家里用上了自來水，是近年來最大的變化。農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)過程中，高坡頂村多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過吸引社會資本等方式加大投入，全村用上了自來水。
作為湛江市補(bǔ)短板的一項重要民生工程，村村通自來水工程是我市在農(nóng)村飲水解困和飲水安全工程建設(shè)基礎(chǔ)上實(shí)施的民生工程。自2013年起，連續(xù)六年列入市政府民生實(shí)事進(jìn)行重點(diǎn)督辦，要求各有關(guān)部門緊緊圍繞省、市確定的民生實(shí)事工作目標(biāo)任務(wù)，將全市村村通自來水工程建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)和頭等大事來抓實(shí)抓好。
記者從市水務(wù)部門了解到，我市列入省村村通自來水工程建設(shè)規(guī)劃人口362.47萬人，涉及全市9個縣（市、區(qū)）1467個行政村6065條自然村。由于省資金補(bǔ)助比例較低，湛江市各級經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾生活比較困難，村村通自來水工程建設(shè)最大的問題就是資金問題。為了解決資金缺口問題，湛江采取省級出一點(diǎn)、市級出一點(diǎn)、縣級出一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)“四個一點(diǎn)”的策略，積極推行以省、市補(bǔ)助資金為導(dǎo)向、村民投入為基礎(chǔ)、其他各方積極參與的多元化資金籌集辦法。
其中，市級以上補(bǔ)助資金（包括村村通及扶貧等專項補(bǔ)助資金）嚴(yán)格按相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和獎補(bǔ)辦法發(fā)放，不足部分資金由村民籌集解決，比如集體經(jīng)濟(jì)出資、引入民營資本參與投資建設(shè)、發(fā)動鄉(xiāng)賢捐款籌集、村民采用一事一議自籌資金等。期間，全市涌現(xiàn)出的熱心鄉(xiāng)賢老板捐資、投資支持建設(shè)的例子不勝枚舉，深圳鐵漢生態(tài)有限公司董事長為吳川塘鎮(zhèn)大塘村捐資150萬元用于集中供水工程建設(shè)，遂溪界炮鎮(zhèn)山內(nèi)村引入民營企業(yè)投資100萬元建設(shè)山內(nèi)村自來水廠。
經(jīng)過2013年到2015年三年的探索實(shí)踐，全市建成市級村村通自來水工程300宗，三年累計解決了9個縣（市、區(qū)）700條自然村50萬群眾飲水安全和通自來水問題，提前實(shí)施完成了規(guī)劃內(nèi)部分村莊的建設(shè)任務(wù)。
隨著省級村村通自來水工程的全面鋪開，截至2018年12月底，累計解決6115條自然村376萬人飲水安全和通自來水問題，超額完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，基本形成覆蓋全市農(nóng)村行政村的供水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水由點(diǎn)到面、由小型分散供水到適度集中供水、由解決水量及常規(guī)水質(zhì)到水量、水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)等方面的提升。
農(nóng)村飲水安全工作不停步
村村通自來水工程的實(shí)施改寫了湛江農(nóng)村喝水難的歷史，大大解放了農(nóng)村勞動力，助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。用水條件的改善，使廣大農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在分享到湛江城市發(fā)展的成果，提高了健康水平，提升了生活質(zhì)量，增強(qiáng)了獲得感、幸福感。
經(jīng)過分階段、分步驟地推動農(nóng)村飲水安全和村村通自來水工程建設(shè)，全市農(nóng)村供水保障能力有了較大提升，取得了一定的成效。但農(nóng)村飲水安全工作仍處于進(jìn)行時，下一步我市將充分用好國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等相關(guān)的財政和金融有利政策，通過整合部分資金以及積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)自籌資金，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。同時，逐步探索建立多元化的農(nóng)村供水工程管理經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，制定合理水價并足額及時收取水費(fèi)，強(qiáng)化水源地保護(hù)，建立健全農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測制度等。
全面建成村村通自來水工程，保障農(nóng)村飲水安全，讓老百姓喝上干凈水，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會的底線任務(wù)。全市飲水安全工作者將不停歇不止步，持續(xù)推進(jìn)湛江農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，為千萬農(nóng)村群眾美好生活需要提供更好的飲用水，為我省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興持久注入源頭活水。（潘潔婷）