山東青島、德州、東營等地節(jié)水優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護(hù) 用好每一滴黃河水
日前，記者跟隨“2019中央及行業(yè)媒體黃河行”采訪組，實(shí)地調(diào)研了青島、東營和德州等地，了解到各地水資源供需矛盾日趨尖銳，已成為制約全省高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。在16字治水方針的指導(dǎo)下，山東各地早規(guī)劃、早安排、早動手，努力牽住節(jié)水優(yōu)先的“牛鼻子”。
不但“找水”，還要“節(jié)水”
30年來，盡管“引黃濟(jì)青”工程讓黃河水源源不斷地流進(jìn)青島，但青島人依然保持著危機(jī)意識，在“找水”與“節(jié)水”兩條路徑上不斷尋找新的突破口。
“水危機(jī)”時(shí)代過去了
“別的城市怕臺風(fēng)，我們盼著臺風(fēng)來，給咱多降點(diǎn)兒雨。”雖是一句玩笑話，但青島水務(wù)管理局副局長賀如泓一語道出了青島在水資源稟賦上的先天不足。
上世紀(jì)80年代前，青島城市供水主要依賴大沽河、白沙河水系，以及仙家寨水廠、嶗山水廠兩個(gè)主要凈水廠。“靠天吃飯”的幾條河流由于降水量逐年減少，干枯斷流時(shí)間越來越長。
64歲的青島自行車廠退休職工薛義新回憶，那會兒，青島規(guī)定憑水票接水，每人每月只能打半噸水。家住膠州市李哥莊鎮(zhèn)新馬家莊村的王景慈還記得，水荒那時(shí)候，村里人只能喝鹽堿地下的苦咸水。
直到1989年“引黃濟(jì)青”工程建成，青島人盼來了黃河水。
如今，蓄水的窘迫日子一去不復(fù)返了。2010－2018年間，23．64億立方米的黃河水流向青島。“引黃濟(jì)青”工程沿線糧食增產(chǎn)7億多公斤，地下水補(bǔ)給量增加超10億立方米。在保障供水的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)方面的顯著效益一并顯現(xiàn)出來。
“節(jié)水”之路沒有結(jié)束
在薛義新家衛(wèi)生間窗臺上，整齊地?cái)[著一溜兒裝滿水的塑料瓶子，地板上還有兩個(gè)空水桶。
經(jīng)歷過“滴水如油”的計(jì)劃取水時(shí)代，薛義新至今仍保持著“一水多用”的習(xí)慣。“這里面裝的是養(yǎng)魚、養(yǎng)花的水，都是洗菜、拖地剩下來的水。”
近年來，青島市區(qū)年節(jié)水量達(dá)到1億立方米以上，城市再生水利用率達(dá)到45％，遠(yuǎn)高于全國平均水平。
現(xiàn)在，青島擁有900多萬人口，僅市區(qū)就有近500萬人口，城區(qū)日供淡水量已經(jīng)從幾十萬噸一躍達(dá)到百萬噸量級，最高供水量達(dá)140萬立方米。青島市水務(wù)管理局預(yù)測，到2035年，青島將有1200萬人口，水資源需求量將達(dá)到16億立方米。
青島市水務(wù)管理局局長于成璞指出，青島已經(jīng)制定了“節(jié)水工作制度化、節(jié)水宣傳常態(tài)化、節(jié)水監(jiān)管規(guī)范化、節(jié)水改造梯次化、節(jié)水科研前沿化”的一攬子科學(xué)管理水資源的計(jì)劃。節(jié)水走上法制化管理軌道，水資源有明確的“紅線”控制目標(biāo)，并納入年度綜合考核。
此外，青島承接“黃水東調(diào)”工程與現(xiàn)有黃河水互為備用、補(bǔ)充，計(jì)劃2021年建成通水。
灌區(qū)讓荒堿地變成噸糧田
“十年九旱”是山東省農(nóng)業(yè)大市德州市的基本市情。為解決水資源嚴(yán)重匱乏的困境，上世紀(jì)70年代，德州引黃調(diào)水，建設(shè)了潘莊、李家岸灌區(qū)兩項(xiàng)大型灌溉工程。
如今，兩大灌區(qū)讓“荒堿地”變成了“噸糧田”，年均引黃量達(dá)15億立方米左右，覆蓋全市耕地面積90％以上。
為用好黃河的每一滴水，山東省調(diào)水運(yùn)行維護(hù)中心黨委書記、主任劉長軍介紹，德州一直堅(jiān)持“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的發(fā)展思路，以節(jié)水灌溉為基本出發(fā)點(diǎn)，為骨干渠道增設(shè)配套設(shè)施，進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。并在干支渠道上增設(shè)計(jì)量設(shè)施，建立水情自動化測控系統(tǒng)。同時(shí)，實(shí)施灌區(qū)末級渠系和田間工程建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)，最大限度提升黃河水利用效率。
其中，小型農(nóng)田水利工程的實(shí)施，使農(nóng)田“刷卡”灌溉成為現(xiàn)實(shí)，被群眾親切地稱作是“田間自來水”。“刷卡”灌溉使水利用效率由50％左右提高到90％，畝次灌溉用水由原來的100立方米減為65立方米。項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)適量適時(shí)灌溉，糧食作物產(chǎn)量畝均可增加100公斤左右。
劉長軍透露，山東在小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目安排時(shí)，優(yōu)先考慮沿黃地區(qū)。2009－2018年，引黃灌區(qū)覆蓋的35個(gè)縣總投資84．88億元，項(xiàng)目數(shù)量和資金投入均超過山東全省的1／3，累計(jì)新增恢復(fù)改善灌溉面積1599萬畝，建成高效節(jié)水灌溉面積749萬畝。
目前，山東灌溉面積達(dá)8749萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0．6406，高于全國0．53的平均水平，初步形成了立體化、系統(tǒng)化節(jié)水灌溉工程格局。
生態(tài)補(bǔ)水讓這成為鳥的家
東營，這個(gè)由黃河沖積形成的靠海城市，一直在與大海“搏斗”——黃河水充足，海水就不能蝕退土地。一旦黃河水匱乏，海水就大舉入侵岸線。
保護(hù)黃河，就是保衛(wèi)東營、發(fā)展東營。
補(bǔ)水引來東方白鸛
“上世紀(jì)90年代，黃河缺水、長期斷流，尤其是一些工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和道路堤壩的修建隔斷了黃河和兩側(cè)濕地的橫向聯(lián)通。長此以往，濕地不能得到有效補(bǔ)給，不斷在退化。”在黃河三角洲國家自然保護(hù)區(qū)管委會工作了30多年的朱書玉回憶說。
在那之后，東營分兩批共投資建設(shè)了15萬畝濕地生態(tài)補(bǔ)水項(xiàng)目。朱書玉記得非常清楚，“沒有補(bǔ)水時(shí)，丹頂鶴只有十來只，注水后第一年，丹頂鶴達(dá)到100多只。”后來，東方白鸛也被吸引過來，在這里筑起鳥巢。
據(jù)估算，到2020年6月，包括黃河現(xiàn)行流路、刁口河流路等生態(tài)區(qū)域在內(nèi)的黃河三角洲應(yīng)急生態(tài)需水量將達(dá)到5．35億立方米。
相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題整治完成80％
據(jù)了解，保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保督察檢查納入省級問題清單的問題，已整治完成近80％。在中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的油田生產(chǎn)設(shè)施問題中，陸域1555處油田設(shè)施全部整治完成，海域926處油田設(shè)施正在整治。
2017年以來，東營將“清違整治”作為河湖管理的重中之重，共清理黃河四亂問題61處，清違面積100余萬平方米。在近期開展的“清違整治回頭看”行動中，東營排查黃河問題16處，涉及違法違規(guī)面積達(dá)15300平方米，有效維護(hù)了黃河水域岸線安全。
連通水系恢復(fù)濕地生態(tài)功能
目前，東營引黃指標(biāo)緊張，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾正常生活尚有困難，支撐景觀、涵養(yǎng)生態(tài)用水更難保證。東營市水務(wù)局副局長張兆印表示，“把東營打造成一個(gè)水源地，依托現(xiàn)有引黃設(shè)施和引黃能力，實(shí)現(xiàn)跨流域水資源的空間平衡，將是東營高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。”
東營已制定《全面建設(shè)生態(tài)城市“五水統(tǒng)籌”規(guī)劃》《2019－2020年黃河三角洲應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水實(shí)施方案》等10來個(gè)方案和規(guī)劃草案。張兆印透露，部分方案已處于最后審核階段，將會很快出臺。
此外，東營將以恢復(fù)濕地的生態(tài)功能為重點(diǎn)，實(shí)施水資源配置和水系連通項(xiàng)目，打造刁口河故道生態(tài)河和黃河生態(tài)廊道。
“我們正全力準(zhǔn)備黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）的申遺工作，力爭2023年申遺成功。”黃河三角洲國家自然保護(hù)區(qū)管理局副局長張奎濱表示，10萬畝濕地恢復(fù)工程、珍稀瀕危鳥類棲息地保護(hù)工程都已經(jīng)“安排上了”。本報(bào)記者 鄧玥