強化源頭截污 覆蓋污水全周期 寧波打通水環境治理脈絡
導讀：截至2018年底，寧波提前超額完成2020年優良率達到80%的國家“水十條”考核目標。也正是從三年前起，從資金、制度和技術三方面強化保障，寧波圍繞“污水零直排”內核打響了一場截污納管、生態修復的治水組合拳。
實現水環境標本兼治的同時，如何提升水生態系統？寧波的答案是：污水零直排區。
污水零直排，即通過截污納管等方式確保污水與雨水區分，并經過處理達標排放。“污水零直排區”建設作為寧波市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”專項行動攻堅項目，在2018年寧波十大民生實事的票選中，“污水零直排區”創建排名首位。截至2019年6月，寧波全市超過七成的鄉鎮(街道)成功創建“污水零直排區”，工建設工程項目300余個，完成投資額14.98億元。
三年前，寧波在浙江率先提出全面創建“污水零直排區”目標。同年，《關于創建“污水零直排區”工作的實施意見》及10余個配套文件的印發，也意味著寧波全市170個鄉鎮(街道)、功能園區單元分四個批次創建，力爭在全市各縣市區內，不讓一滴污水直排入河，以徹底改善全域水環境質量。
《實施意見》明確要求，新建住宅屋面雨水管應獨立設置，接入室外雨水系統，嚴禁其它任何廢水排入。也就是說，近130個鄉鎮(街道)污水告別“跑冒滴漏”，實現“截污納管”。未完成上述項目，3064個項目、總投資超400億元，一場覆蓋污水收集、轉運輸送到處理的全過程，強化老小區、工業園區、十小行業等八大功能區塊的截污納管工程就此拉開序幕。
治理水污染，截污控源是關鍵。按照工業企業污水、城鎮生活污水和農村生活污水等三類不同污水，因地制宜開展截污納管。以往被人忽視的工業企業初期雨水，也納入了監管的范疇。工業廢水、初期雨水分別經過初步處理，達標后排入市政管網。而工業園區企業生產污水經由統一處理，如今已達到相應水污染物排放標準，在實現工業制造向中高端“闖關”的同時，打好了一場“治污仗”。
不止于截污納管，污水零直排區建設重在雨水和污水是否能分別流入正確的管道。為此，寧波以相對獨立的排水系統和道路、河流等現狀分界線為邊界，將轄區劃成若干個排水調查區域，并結合科學手段進行精確摸底。同時，全力強化“主管道先行，精細化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。城鄉內河年清淤河道數量不少于25條，有斷面水質提升任務的河道必須按規定清淤。
針對城鎮及城中村環境復雜、難以每戶接管的歷史遺留問題，寧波創新性推出城鎮新建住宅陽臺，新建污水管網將新的污水接入室外的污水主管，屋面雨水管道獨立設置，接入室外的雨水系統；在農村重點推行生活污水分散式生態化處理。尤其在大力升級污水處置能力方面，寧波加快江北區域污水處理廠“塵埃落定”，建設周期內將新建臨時性終端，確保區域污水得到有效收集。城區內河和117個斷面控制單元區域內的農業面源全部實施氮磷攔截溝建設。
到今年底，寧波的杭州灣新區、國家高新區、機場與物流園區全域基本建成“污水零直排區”。下一步，寧波還將大力推行無人船、管道機器人等手段，建成275個水質自動站，提高治水有效性和針對性。對已創建成為“污水零直排區”的區縣(市)、開發園區和鄉鎮(街道)，在不定期抽查的基礎上每年組織一次復查，對抽查發現的問題督促限期整改。
作為打通排水“經絡”體系的新利器，“污水零直排區”目前已在浙江全省范圍鋪開。“隨著建設進程高質量推進，我們距離污水零直排將不再遙遠。”
實現水環境標本兼治的同時，如何提升水生態系統？寧波的答案是：污水零直排區。
污水零直排，即通過截污納管等方式確保污水與雨水區分，并經過處理達標排放。“污水零直排區”建設作為寧波市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”專項行動攻堅項目，在2018年寧波十大民生實事的票選中，“污水零直排區”創建排名首位。截至2019年6月，寧波全市超過七成的鄉鎮(街道)成功創建“污水零直排區”，工建設工程項目300余個，完成投資額14.98億元。
三年前，寧波在浙江率先提出全面創建“污水零直排區”目標。同年，《關于創建“污水零直排區”工作的實施意見》及10余個配套文件的印發，也意味著寧波全市170個鄉鎮(街道)、功能園區單元分四個批次創建，力爭在全市各縣市區內，不讓一滴污水直排入河，以徹底改善全域水環境質量。
《實施意見》明確要求，新建住宅屋面雨水管應獨立設置，接入室外雨水系統，嚴禁其它任何廢水排入。也就是說，近130個鄉鎮(街道)污水告別“跑冒滴漏”，實現“截污納管”。未完成上述項目，3064個項目、總投資超400億元，一場覆蓋污水收集、轉運輸送到處理的全過程，強化老小區、工業園區、十小行業等八大功能區塊的截污納管工程就此拉開序幕。
治理水污染，截污控源是關鍵。按照工業企業污水、城鎮生活污水和農村生活污水等三類不同污水，因地制宜開展截污納管。以往被人忽視的工業企業初期雨水，也納入了監管的范疇。工業廢水、初期雨水分別經過初步處理，達標后排入市政管網。而工業園區企業生產污水經由統一處理，如今已達到相應水污染物排放標準，在實現工業制造向中高端“闖關”的同時，打好了一場“治污仗”。
不止于截污納管，污水零直排區建設重在雨水和污水是否能分別流入正確的管道。為此，寧波以相對獨立的排水系統和道路、河流等現狀分界線為邊界，將轄區劃成若干個排水調查區域，并結合科學手段進行精確摸底。同時，全力強化“主管道先行，精細化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。城鄉內河年清淤河道數量不少于25條，有斷面水質提升任務的河道必須按規定清淤。
針對城鎮及城中村環境復雜、難以每戶接管的歷史遺留問題，寧波創新性推出城鎮新建住宅陽臺，新建污水管網將新的污水接入室外的污水主管，屋面雨水管道獨立設置，接入室外的雨水系統；在農村重點推行生活污水分散式生態化處理。尤其在大力升級污水處置能力方面，寧波加快江北區域污水處理廠“塵埃落定”，建設周期內將新建臨時性終端，確保區域污水得到有效收集。城區內河和117個斷面控制單元區域內的農業面源全部實施氮磷攔截溝建設。
到今年底，寧波的杭州灣新區、國家高新區、機場與物流園區全域基本建成“污水零直排區”。下一步，寧波還將大力推行無人船、管道機器人等手段，建成275個水質自動站，提高治水有效性和針對性。對已創建成為“污水零直排區”的區縣(市)、開發園區和鄉鎮(街道)，在不定期抽查的基礎上每年組織一次復查，對抽查發現的問題督促限期整改。
作為打通排水“經絡”體系的新利器，“污水零直排區”目前已在浙江全省范圍鋪開。“隨著建設進程高質量推進，我們距離污水零直排將不再遙遠。”